“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”今年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，組長習近平說。

十八屆三中全會《決定》提出，要加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。習近平指出，現行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。

從2月27日至今，時間已過4個月，全國已有10個省份成立網信領導小組，一個覆蓋中央和地方的網絡安全監管體系正在形成。新京報記者 李丹丹

【機構設置】 中央網信辦機構正在籌備中

此前，我國信息化工作跨部門、地區以及中央和地方的協調，主要依靠國家信息化領導小組開會以及相關單位之間協調。對此，此前有學者認為，這類協調開會次數有限、重大事項部門間缺乏政策配合流程。

今年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組組長習近平主持召開第一次會議。會議審議通過了工作規則、辦公室工作細則、2014年重點工作等。

國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱認為，這是中央層面設置的一個領導和議事協調機構，將提高整體規劃能力和高層協調能力。

2月28日，新京報刊發《“柔性”管理半年 網絡空間“清朗起來”》一文提到，中央網絡安全和信息化領導小組辦公室主任魯煒對新京報記者表示，雖然網絡空間正在逐步清朗起來，但是相關工作仍然任重道遠。這是魯煒第一次以中央網信辦主任身份出現在新聞報道中。

記者從若干知情人士處獲悉，中央網信辦相關機構設置正在籌備中。

據媒體報道，中央網信辦正在“招兵買馬”。上個月，中央網信辦首次公開遴選和選調公務員。

從地方層面來看，至少已有10省份成立網信領導小組。其中，中央網信領導小組成立后第二天，江西省便應聲成立。進入5月后，各地的網信領導小組集中設立。目前，江西、北京、陜西、吉林、江蘇、貴州、山東、湖北、河南、四川等10省份成立了網信領導小組。其中，8個省份召開了第一次會議，多個省份已出臺工作規則及2014年工作要點。

相比起來，與各省份快速成立深化改革領導小組不同，距離中央設立網信領導小組已過4個月，緣何僅10省份成立網信領導小組?

汪玉凱認為，與深改領導小組不同，網絡安全與信息化比較專業，“過去全國都沒有深改領導小組，中央成立后，地方馬上就成立了”。

他認為，各地網信領導小組成立較慢是因為各省份信息化領導機構設置的差異比較大，情況和體制比較復雜。“怎么推行國家的戰略，怎么制定政策，怎么整合部門的權力，如何劃分責任，地方可能需要進一步觀察。”

記者從某省網信辦工作人員處獲悉，“目前機構與人員設置尚未明確，依舊在觀望中央層面下一步的動作。”